縣府考量國土計畫法進入第三階段「雲林縣國土功能分區圖」制定，但民眾對國土計畫法、各類分區的限制與權益仍未充分了解，甚至毫無所悉，尤其第二階段雲林縣農業發展區農一劃設6萬839公頃，佔全縣面積21.8%，全國最多、比例最高，中央卻始終說不清楚相關限制、發展及補助差異，嚴重影響雲林發展與農民權益，與縣農會、鄉鎮市農會合作舉行國土計畫說明會，保障民眾知的權利，同時滙集地方意見，提供中央修正國土功能分區參考。

18日晚間說明會於二崙國小舉行，城鄉處處長林長造、地政處處長蘇瑞元針對目前國土計畫的期程、國土計畫法施行前後對農地使用的影響、雲林縣國土功能分區草案、本縣爭取的農業權等議題做簡報。

地政處處長蘇瑞元簡報中指出，根據國土分區圖（草案）二崙鄉全鄉6078公頃土地中，國土保育區劃設1027公頃、農業發展區4837公頃，城鄉發展區215公頃。農業發展區中農一3707公頃、農二785公頃，其他則劃設345公頃，民眾可透過縣府設置「雲林縣國土計畫資訊網」、內政部「縣市國土功能分區圖草案公開展覽查詢系統」等，輸入地段地號，即可查詢土地所在地功能分區。

民眾若對本縣國土功能分區繪製或國土計畫法相關建議，都可透過「雲林縣國土計畫相關建議表」提出意見，利用郵寄、傳真或直接送至縣府地政處地用科，縣府匯集後轉送中央參酌。

地政處說明二崙鄉國土功能分區圖草案。

二崙鄉長鍾東榮表示，全鄉農地劃設為農一、農二的面積逾84%，對於未來二崙鄉整體發展非常不利，更對農民財產權造成損害，尤其明年四月國土計畫法上路，二崙鄉都市計畫將因為土地大多被劃為農一與農二而無法推動實施，二崙鄉將完全無法翻身改變，他代表二崙鄉親宣佈反對國土計畫，也會站在第一線與鄉親一起反對國土計畫。

立委張嘉郡指出，雲林縣在縣長張麗善努力招商，爭取產業投資，雲林好不容易邁向農工商科技城，雲林即將蛻變翻身，結果國土計畫卻將雲林逾8成的土地劃為農一、農二，雲林只能發展農業，不能發展其他產業，澆熄雲林脫胎換骨、脫貧致富的機會，雲林拒絕如此對待。

張嘉郡立委表示，國土計畫權責若掌握在雲林縣府，相信縣長張麗善一定會好好聆聽地方心聲，做出最妥適並符合雲林往農工商科技城發展方向規劃，各發展區規劃符合雲林最佳利益黃金比例，讓每一位縣民權益獲得保障，縣政建設持續發展進步。

張嘉郡立委進一步表示，中央政府只要求雲林縣必須肩負國家糧食安全，罔顧農民益與雲林未來發展需求，不公不義，她認為如果中央執意要求雲林承擔國家糧食安全責任，犧牲農民權益，就必須遵守「特別犧牲、特別補償」，將農業權納入國土計畫法，依農業發展權概念。予以負擔糧食安全縣市補償，才符合公平正義，希望農業部不要用話術騙農民。

二崙鄉長鍾東榮表示不接受該鄉分區規劃。

縣長張麗善表示，她從擔任立法委員到雲林縣長，一路為農民發聲爭取權益，包括修整農水路、農民職業災害保險、農民喪葬補助費，到最近爭取公糧收購價格每公斤調高5元等，照顧辛苦的農民，實現公平正義。

張麗善縣長指出，雲林縣政府在國土計畫第二階段規劃即提出農業權，並經中央審議，但中央至今未做出任何回應，漠視地方意見，而中央要求地方政府六月送出國土計畫分區圖，對各分區權益與限制權責，包括農一、農二區別等等實質內容與影響說不清楚，甚至表示九月才有較明確的結論，等於要地方先簽下空白支票，中央再任意填寫金額，非常荒謬的政策制定，地方絕對不接受。

張縣長進一步指出，包括國土計畫法、公糧收購價調升、財政收支劃分法等等，她都是第一個站出來捍衛人民權益，與中央抗衡的縣市長，相信早被中央政府列入「黑名單」中，不過為了保障雲林持續發展進步，及民眾權益，她無所畏懼，也請民眾做她的後盾，讓她更有力量來捍衛雲林的未來。

民眾查詢自己土地分區劃設。

18日出席的議員及二崙地區民代等都要求中央必須傾聽民意，對地方提出意見做出回應，在國土計畫法相關配套措施與具體推動辦法未周全前，應當延緩二至三年才上路，充分保障人民的權益。
昨晚說明會包括縣長張麗善、副縣長謝淑亞、縣政總顧問張清良、立委張嘉郡、議員楊國寬、游淑雲、廖偉晴、李明哲、洪如萍、二崙鄉長鍾東榮、鄉農會總幹事李達彥等人出席，議員鄭玲惠也指出助理到場關心，民眾出席踴躍擠滿會場。