雲林縣政府新聞參考資料 112.12.06
為找出高齡少子化、數位轉型、氣候變遷等城市共同挑戰的解方，《天下雜誌》「未來城市」首次推出「天下城市治理卓越獎」，雲林縣以兩座首獎、兩座優選，獲選「2023年度卓越城市」，縣長張麗善今日下午由計畫處長李明岳及消防局長林文山等陪同下北上領獎，從行政院副院長鄭文燦接下獎座，張縣長表示，獲此獎項是雲林人的榮耀，是對雲林團隊與鄉親共同攜手創造成果的肯定，我們將持續推動雲林前進，也希望與其他地方政府分享經驗，推動城市間的標竿學習。
榮耀雲林 張麗善團隊勇奪2023年度卓越城市獎
天下城市治理卓越獎係以聯合國永續發展目標(SDGs)為核心，分為「社會進步」、「經濟成長」及「環境保護」三組，以執行效益、創新程度、可延續性、及跨界合作等四大評估面向，經過三個月徵件及三輪評選，最後從20縣市的215件專案中，選出20件得獎專案(含3件首獎、17件優選)。 雲林縣有4件得獎專案脫穎而出，2首獎2優選，為得獎最多的縣市。其中「虛實整合的守護者聯盟」與「ESG智慧農業創生示範場域」專案，更分別拿下社會進步組與經濟成長組首獎，評審團評定將「年度卓越城市」殊榮頒予雲林縣。
縣長張麗善在計畫處長李明岳及消防局長林文山陪同北上領獎，由行政院副院長鄭文燦接下逐月城市獎座 張麗善縣長表示，特別感謝天下雜誌舉辦這項專案競賽，讓雲林縣政府有機會述說公私部門間的努力，攜手打造民眾安心、永續宜居的未來城市，也讓雲林的改變與進步可以被看見，打破一般民眾對雲林是個偏鄉、落後的刻板印象，增加雲林人的光榮感，也給這些努力的公務人員們正向激勵，形塑一個具有競爭力的公務文化，讓民眾有感縣府的服務熱忱與用心，推動雲林加速前進。
雲林縣共有4件專案從215件城市專案中脫穎而出，2首獎2優選，為得獎最多的縣市。 張縣長指出，雲林縣共有4件專案從215件城市專案中脫穎而出，4件專案如下：
社會進步組首獎／虛實整合的守護者聯盟
社會進步組優選／風箏水起．衝不一樣的雲林 浪三條崙海水浴場風華再現
經濟成長組首獎／ESG智慧農業示範場域
環境保護組優選／雲林溪風華再現，親水共生，人文廊道，促青創共繁榮
張縣長說，雲林縣是農業大縣，雖相較於都會型縣市資源相對匱乏，但也正因如此，兩座首獎都是因資源不足而激盪出的創新。計畫處、農業處合作的「ESG智慧農業創生示範場域」，是為解決農村人口老化與碳排，聯合農產養殖業農民一同投入科技、淨零雙軸轉型；「虛實整合的守護者聯盟」，則是因雲林境內缺乏醫學中心，消防局、衛生局與台大雲林分院等單位必須密切合作，而催生的成果。這些成果在在說明事在人為，我們將持續努力精進、投入服務創新。
虛實整合的守護者聯盟社會進步組【首獎】－虛實整合的守護者聯盟
守護者聯盟是一個藉由虛實整合模式，翻轉醫療救護弱勢，打造新一代韌性城市的故事。雲林縣是一個高齡、少子化的城市，健保核定病床數、急救責任醫院相比鄰近縣市多有不如，相形之下，同樣的事故在不一樣的城市就有不同的故事。
為提高城市韌性，因此雲林縣消防局與雲林縣衛生局、縣內各急救責任醫院推動發展守護者聯盟，希望能夠一起找出新的出路，透過團隊及跨域合作方式並藉由重設框架的方式加入科技輔助，以大聯防、虛實整合的概念，找出公私互助、網絡共照的策略創造資源，解決問題，打造集體合作的聯盟。
守護者聯盟可達到下列三種模式：
「院前守護者」：縣府團隊、教師、警察紛紛學習心肺復甦術（CPR），加入守護者行列，同時消防局指揮中心護理師也會線上鼓勵報案者擔任守護者，對現場心跳停止的人做CPR，讓整體急救品質可以不間斷。
「院前六星共照」：為了將急性心肌梗塞的病人，嚴重創傷的病人送到適當醫院，因此現場救護人員將心電圖與超音波上傳，讓臺大雲林分院、成大斗六分院、若瑟醫院、雲林基督教醫院、中國北港附醫與雲林長庚醫院等急救責任醫院的醫生判讀，做到繞道直送核心醫院，避開轉院的時間，大幅提升急救效果！同時消防局端也推動智慧救護車、電動骨針等等措施，讓救護人員可以有更多武器將病人直送到關鍵醫院。
「醫消聯防」：大部分的病人，其實都可以用現有制度去急救，但仍有一部分的病人在到院前生命徵象危急，但是一時間無法脫困，因此縣府團隊與臺大雲林分院合作，孕生醫消聯防這樣的制度，讓關鍵時刻可以提高院前急救的天花板，讓病人預後更佳。
縣府團隊相信科技是資源不豐的城市弭平差距的一道重要解方！藉由科技與通訊作為串連，某種程度上，這就像是一個E化醫療城的概念，用電商的角度來說，我們在線上找到特定病人適合的醫療服務，然後整合到線下能提供適當服務的實體醫院進行救援，這個觀念與技術就是翻轉的核心！
三條崙風箏衝浪社會進步組【優選】－風箏水起．衝不一樣的雲林 浪三條崙海水浴場風華再現
三條崙海水浴場是台灣中部早期非常知名的戲水勝地，更是4、5年級生共同美好的回憶，於日治時期即設置，民國61年的一次開幕中，在當時只有三台無線電視媒體環境下，台視還特前來採訪，當時盛況可見一般。然隨著大環境變遷及休閒遊憩型態日漸多樣，最後人潮不再而關閉，園區設施也逐漸老舊破敗，並缺乏資源管理、環境髒亂甚至成為治安死角。隨即受監察院審計部關切，並於102年10月遭公共工程委員會納入閒置空間列管名單，而四湖鄉也因青壯人力不足，人口規模過小受國家發展委員會納入108年地方創生計畫指定優先推動鄉鎮。
為活化三條崙海水浴場，張麗善縣長上任後隨即啟動專案，積極與四湖鄉公所、雲嘉南濱海國家風景區管理處、國有財產署、林業及自然保育署、第五河川分署及國家發展委員會共同合作改善園區設施、申撥土地等各事項，並與返鄉青年風箏衝浪玩家們協力於109年12月完成全台唯一經國際風箏衝浪組織IKO認證場域，隨即邀集各級學校教師參加寒暑期各項水域安全教育、海洋教育課程研習及水上活動體驗活動等。另，期間為解決陸續衍生之問題，縣府團隊召開超過70場協調會，最終於110年5月達活化標準，獲工程會解除列管。
110年11月舉辦2021雲林縣第一屆風箏衝浪公開賽及體驗活動，為雲林史上首場全國海上運動公開賽，期望以風箏衝浪等各式水上運動逐步建立三條崙水域活動品牌；校園課程亦持續每年辦理，並輔導返鄉青年玩家自辦活動持續擾動三條崙海域。隔年，成功爭取海洋委員會補助經費，10月舉辦第二屆公開賽及體驗活動，參賽人數持續成長，並將水上活動體驗人次最大化、加入風箏衝浪導覽解說以及開辦海洋環境教育體驗遊程。
透過第一屆的選手及民眾反饋，完成海堤景觀平台、戶外沖洗設備及熱水盥洗等友善便民設施，讓民眾可更親海、更近海。今年雲林縣第三屆風箏衝浪公開賽及體驗活動也剛圓滿落幕，除創下風箏衝浪參賽人數最多外，也開辦台灣本島首場風翼水翼競速賽。
向海找機會，縣府與許多夥伴們協力推動無痕海洋創生，致力使三條崙海水浴場風華再現，雲林的海岸一直缺乏大膽嘗試，失去沙灘遊憩及運動休閒功能，因此積極為雲林打造一處濱海水域遊憩活動場域，讓雲林的縣民們，想去海邊玩玩沙、踏踏浪、看看海甚至是體驗水上運動，不用再前往他縣市，而是在自己的故鄉就有一處絕佳場域。
ESG智慧農業經濟成長組【首獎】－ESG智慧農業示範場域
縣府於2019年成立地方創生專案辦公室並於2021年成立因應氣候變遷專案辦公室，推動區域、跨域議題合作與資源整合。雲林農業產值已多年為全國第1，近1/3人口為一級產業工作者，相關產業鏈超過6成人口從事與農業相關事業，縣府積極推動「低碳、負碳農業」與「科技智農」。
縣府於2022年出版「雲林縣農業減碳政策報告書」，完成雲林農業活動溫室氣體盤查，藉由排放熱點分析得到本縣關鍵減碳行動，也進行重點農業剩餘資源盤點，得出本縣農剩資源種類與數量盤點。依據前述的基礎調查，針對溫室氣體排放熱點與農業剩餘資源的減量減碳目標，分別規劃減量、增匯及綠循環方式，擬定適地適種的策略，提出「產業轉型」、「未來農業」及「社會支持」三大面向的短期(2年內)、中期(2-4年)、長期(4-5年)具體減碳行動方案，並與人民、社會、產業對話，共築雲林未來永續農業。
藉由精準用藥與施肥、智慧節水節能、農作物碳匯評估機制、企業組織減碳與排碳管理、剩餘資材有效應用、推動農業太陽能、農業生質能、針對農業廢棄物提出農剩副產物循環再生中心及區域農能資源中心、針對畜牧業廢棄物採取畜牧糞尿資源化…等具體減碳行動方案，建構農業綠色經濟、循環經濟發展，促進能源循環與資源循環的經濟體系。也發展氣候智慧型農業與智慧農業管理技術，整合資訊與通訊技術(ICT)，對生產要素進行數位化設計、智慧化控制、精準化運作、科學化管理等方式，優化生產管理、提高農業生產力。
專案展示在產業困境和氣候變遷雙重挑戰下，藉由「數位轉型」與「綠色轉型」雙重轉型帶動農業升級，發展「智慧科技」技術與「淨零排放」概念建構包容、安全、韌性並具地方特色的智慧農業，除有效提升農業生產力並彌平勞動力缺乏、產量不穩缺口，並且協助農產業能順利接軌國際的減碳趨勢，打造友善從農環境吸引青年返鄉，使各界看見雲林農業發展的活力與多樣性。
雲林溪風華再現環境保護組【優選】－雲林溪風華再現‧親水共生‧人文廊道‧促進青創共繁榮
藉由斗六市雲林溪整治工程改善的契機，一併推動在地的環境教育、全民健康、文化青創等城市治理工作，期待帶動產業繁榮，讓雲林溪親水共生、青創共榮、風華再現。
104年斗六市辦理「斗六市整體願景營造計畫」，「雲林溪掀蓋」由各里票選為第一優先辦理政策；為提供斗六市民更優質生活空間，以「治水防洪」、「都市再生」、「生態親水」、「產業繁榮」為目標，縣府採「參與式預算」方式一次核定，分年編列經費逐步推動。
縣府於105年初開始推動「雲林溪水與綠計畫」工程，掀蓋讓其重現光明；同步向經濟、環資、內政部等「跨部會」爭取經費，進行水質改善及生態環境及景觀營造。另透過社區培力、流域共學的方式共同學習，建立「公民參與」機制及公私協力平台，讓政策更符民眾期待。
計畫的工程部份除了把加蓋成停車場的蓋子打開，還地於河，恢復雲林溪的藍綠帶外；為改善水質，也辦理截流淨化工程，收集大學路上游事業廢水及生活污水，截流至礫間淨化場處理淨化後再重新放流至雲林溪，並將沿岸晴天污水導引至下游斗六水資中心進行淨化，將水質由原「嚴重~中度污染」改善至「中度~未稍受污染」，通過截流污水和礫間淨化處理，減少污水排放和環境污染，改善當地的水資源和衛生設施，重現河川生命力。
除水質改善外，將既設漿砌卵石及水泥護岸改為砌排卵塊石，增加渠道生物孔隙度，並以跌水緩坡設計維持水深亦增加水體溶氧，提升雲林溪為斗六市內重要藍綠帶生態棲地。
工程執行期間，公民參與活動與工程相互反饋，讓雲林溪成為民眾日常生活緊密相關永生不息的場域，融入地方民眾參與以及深耕學校教育，達到環境永續目標，故整合各局處資源以及透過社區、公民團體以及生態環境等各向議題改善討論加入雲林溪的元素，尋找社區特色及營造點，強調出雲林溪與社區、環境、生態共生、共存、共榮，打造雲林溪文化的家園。另藉由雲林溪創藝扎根計畫，帶動沿岸聯盟學校，衍生出一系列相關雲林溪繪畫、生態觀察、走讀以及攝影等活動外，帶領學生更認識、親近雲林溪，從蒐集各方資訊、發想並創作屬於家鄉元素，見識到孩子們透過新詩、新詞以及詞曲創作展現雲林溪的魅力，並協助參與區域排水環境的維護，重視環境保護，開創在地文化新風貌。
而地方創生的政策，能進一步創造城鎮就業機會、增加青年人口回流，進而創造地方經濟振興。縣府特地中區青聚點選定在雲林溪畔，以發展「生活品質產業」為目標與願景，以「認識地方DNA」、「青年培力」及「青年自我實踐」三大區塊為基石，辦理認識在地文化DNA調查活動、未來趨勢講座、自我生涯規劃課程、圓夢計畫、交換生活體驗以及走讀中部參訪學習活動等；營造青年共同工作、交流空間，且提供青年地方發展門診諮詢預約服務。更透過社區環境改善討論加入雲林溪的元素，尋找社區的特色及營造點。
考量提升全民健康，縣府以智慧跑道ETC模式，推出雲林健康步道APP，民眾只要從建置完成的8條步道通過，感應之後就能賺取雲林幣以兌換商品，雲林溪整治後之水岸步道也特別納入其中，期望提升雲林溪休憩、健走強身功能及活絡經濟功能。
城市治理需要各部分資源整合及分工，公民的參與及永續發展策略的持續推動，縣府團隊將持續整合中央與地方資源、市民代表、 NGO 團體、及理念相同的每位，共同努力「重拾斗六生命之河」，讓雲林溪風華再現，將斗六打造成宜居城市。